中国共产党晋城市城区第八届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月3日中共晋城市城区第八届纪律检查委员会第五次全体会议审议通过）
 

    中国共产党晋城市城区第八届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月3日举行，出席会议的区纪委委员15人。

 
    区委书记王文全出席全会并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协负责同志，区法院院长，区检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
 
    全会由区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及全会精神，省纪委十一届五次、六次全会，市纪委七届五次全会以及区委八届八次、九次全会精神，总结2019年全区纪检监察工作，安排部署2020年任务，审议通过了马晋平同志代表区纪委常委会所作的《完善监督体系  提升治理能力为新时代城区高质量转型发展提供坚强保障》的工作报告。
    全会认真学习、深刻领会王文全同志讲话精神。一致认为，讲话充分肯定了全区全面从严治党取得的新进展新成效，深刻指出了当前存在的问题和面临的挑战，对全区党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，体现了区委坚如磐石推进全面从严治党的鲜明立场和使命担当，为做好新时代城区纪检监察工作提供了遵循、指明了路径。对做好今年工作，讲话提出了“五个坚持不懈、五个全力以赴”要求，即：坚持不懈加强政治监督，全力以赴落实落细“两个维护”；坚持不懈完善监督体系，全力以赴提升治理效能；坚持不懈纠“四风”树新风，全力以赴凝聚党心民心；坚持不懈狠抓制度建设，全力以赴推动治理体系和治理能力现代化；坚持不懈深化标本兼治，全力以赴一体推进“三不”机制建设。王文全同志还对全区纪检监察干部寄予殷切期望，提出明确要求。全区各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻王文全同志讲话精神，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处。
    全会全面总结了2019年全区纪检监察工作，认为一年来，区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，牢记初心使命，坚持把做到“两个维护”作为根本责任，政治监督持续加强；坚持把深化“三项改革”作为内生动力，治理效能持续提升；坚持把防反弹促养成作为工作重心，纠治“四风”持续发力；坚持把做实日常监督作为首要职责，乘数效应持续释放；坚持把深化标本兼治作为系统工程，“三不”建设持续推进；坚持把以人民为中心作为政治立场，专项整治持续深化；坚持把推进自我革命作为重要保障，队伍建设持续从严。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，客观分析了工作中存在的问题和不足，要求必须高度重视，切实加以解决。
    全会明确，2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是我区“建好会客厅、勇当排头兵”，实现高质量转型发展的关键一年。今年全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会，省纪委十一届五次、六次全会，市纪委七届五次全会和区委八届八次、九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，在坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督上深化实践，在协助党委推进全面从严治党、持久建设风清气正政治生态上深化实践，在一体推进不敢腐不能腐不想腐、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上深化实践，在履行自身建设主体责任、锻造高素质专业化纪检监察铁军上深化实践，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展，为“建好新时代美丽晋城会客厅，勇当高质量转型发展排头兵”，夺取新时代城区高质量转型发展新胜利提供坚强的政治和纪律保障。具体要做到“七个聚焦、七个着力”。
    第一，聚焦践行“两个维护”，着力推进政治监督具体化、常态化。要自觉主动把纪检监察工作融入到城区发展大局之中，严肃查处破坏营商环境、阻碍项目落地、迟滞转型发展、影响政务环境等问题。要聚焦疫情防控的重点工作和重点环节，聚焦复工复产各项政策措施和各方面责任的落实，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚强纪法保障。要强化对党内法规执行情况、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化、贯彻执行民主集中制等制度的监督，严肃党内政治生活，推动政治生态持续向好。
    第二，聚焦体制改革创新，着力推动治理成果转化为治理效能。要积极应对区划调整后的新挑战，科学谋划全区纪检监察工作，实现有序高效接管。要继续推进党对反腐败工作全过程领导制度机制创新，协助区委完善反腐败工作领导小组职能职责和运行机制，协助同级党委落实管党治党责任，加强对镇（街道）纪（工）委的领导和指导。要规范派驻纪检监察组工作机制，深化村（居）纪检监察联络员队伍建设，实现监督体系从有形覆盖到有效覆盖。要严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法机关的配合制约，深化纪法贯通、法法衔接。
    第三，聚焦纠治“四风”问题，着力推动党风政风社风民风持续好转。要健全公安、财政、审计等部门联动协作机制，紧盯重要节点、重点单位、关键岗位、关键少数，加大明察暗访、突击检查力度。要持续整治表态多调门高、行动少落实差、困扰基层的文山会海、过度留痕等形式主义和官僚主义问题，切实减轻基层负担。要开展纪检监察干部入企访作风专项行动，在涉商重点单位和窗口服务部门开展纪律作风专项整治，构建亲清政商关系，打造“六最”营商环境。要正确把握改革创新中的纪法界限，认真落实“三个区分开来”要求，防止滥用问责、不当问责，最大限度保护干部干事创业积极性。
    第四，聚焦监督第一职责，着力实现精准发力、全面发力、增强效能。要突出监督重点，强化对资源开发、审批监管、执法司法、工程建设、公共资源交易等领域的监督检查，做到靶向发力、监督精准。要创新监督方式方法，精准运用“四种形态”，织密纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四张全覆盖网络，建立与行政执法机关的问题线索移送机制，强化联动贯通，形成监督合力。要把常规巡察、专项巡察、机动式巡察贯通起来、穿插使用，高质量推进八届区委巡察全覆盖，强化巡察成果运用，推动巡察监督提质增效。
    第五，聚焦深化标本兼治，着力持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要对党的十八大以来不收敛不收手的腐败增量，特别是党的十九大后仍不知敬畏的，发现一起查处一起；要优先查处已经充分暴露出来的腐败存量，从严查处已成为全面从严治党、反腐败障碍的腐败存量。要坚持依规依纪依法审查调查，全面实施“铁案工程”，着力提升案件审查调查质量。要高度重视办案安全，严格落实各项安全制度，坚守安全办案生命线。要积极探索实现“三不”一体推进的载体和路径，引导党员干部守初心、担使命、知敬畏、守底线。
    第六，要聚焦群众切身利益，着力推动专项整治取得实实在在成效。要紧盯扶贫领域腐败和作风问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。要深化整治漠视侵害群众利益问题，切实解决教育、医疗、住房、社保、征地拆迁等民生领域突出问题。要深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，做实做细“三个逐案过筛”“两个一律复核”工作，确保“官伞”“警伞”“庸伞”一网打尽。要统筹推进人防系统腐败问题专项治理、党政干部入股企业专项清理、医疗卫生系统腐败和作风问题专项整治、全区机关企事业单位公有房屋出租出借专项治理、能源领域反腐败专项行动等各项治理整治，切实增强群众获得感幸福感安全感。
    第七，聚焦队伍自身建设，着力锻造“五个过硬”纪检监察铁军。要加强政治建设，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要注重教育培养，继续强化全员培训，优化领导班子和干部队伍结构，完善纪检监察干部考核评价机制，激发干部履职活力。要严格执行市纪委监委《关于从严从实加强新时代纪检监察干部队伍建设的意见》，建立健全纪检监察干部监督管理体系和廉政档案，严格执行各项内控机制，切实维护纪检监察干部队伍纯洁性。
    全会号召，全区纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以时不我待的紧迫感，以不畏艰险的精气神，以开拓创新的新作为，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，奋力创造纪检监察工作高质量发展新业绩，为新时代城区高质量转型发展取得新成果、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献！