按照区委统一部署，2022年8月中旬至2022年11月下旬，区委第三巡察组对南街街道下辖各社区党支部进行了为期三个月的巡察。2023年2月17日，区委巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织落实情况

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，街道党工委高度重视，多次召开专题会议研究整改工作。经党工委研究，制定下发《南街街道党工委关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立南街街道巡察整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任、人工委主任任第一副组长，党工委委员、纪工委书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，街道相关工作人员和各社区党支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。街道整改工作在街道党工委统一领导下有序推进。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕区委第三巡察组反馈意见和区委关于巡察整改工作的部署要求，共梳理出六大类20项整改任务，结合街道实际，制定具体措施，明确街道党工委主要负责同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时整改落实，负责抓好分管业务、部门、联系社区的整改工作。一是建立问题、责任、整改三清单，明确整改内容、整改措施、责任领导、责任单位或责任科室、完成时限、整改方式等，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，每周五由负责领导汇报分管工作和包联社区的整改情况，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各社区、工作部门整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。街道党工委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。街道党工委书记多次主持召开党工委专题会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

（四）统筹兼顾，相互促进。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，提出具体时限，确保在规定时限内收到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，做到不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全区、全街道工作部署相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动街道更好更快发展；三是坚持与“两学一做”常态化、“三会一课”相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（五）总结经验，注重长效。整改期间工作开展情况，我街道及时通过会议、宣传栏等渠道向党员干部通报，积极接受监督。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进街道干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

截至目前，区委第三巡察组巡察南街街道党工委及所辖社区党组织共发现问题6大类20项，其中巡察街道党工委发现问题11项，已整改11项；巡察社区党组织发现问题9项，已整改9项。

二、巡察反馈意见整改落实情况

针对街道巡察整改工作的主要任务和具体整改措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

党工委主要问题

（一）党工委领导核心作用发挥不到位，贯彻落实上级决策部署有偏差，基层社会治理领导力有待进一步加强

1.党工委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够。一是定期学习贯彻上级党委的重大决策部署；二是及时安排部署街道的有关党建、经济、组宣、统战、综治、纪检、安全等重要工作；三是出台重要工作方案及工作要点。

2.深化街道机构改革工作动力不足，行动缓滞。一是按照《三定方案》，对街道现内设机构进行科学、合理设置；二是根据人员的学历、特长及岗位需求，对工作人员进行优化配置。 

3.领导基层社会治理用力不够，效果不佳。一是党工委出台《南街街道社区治理网格精细化管理实施意见》，在8个社区全面推行党建+网格化“3456”治理模式，提升基层党建引领的精细化治理和精准化服务水平；二是成立社区治理领导小组下设8个项目专班。分别为社区大食堂、养老家园、惠民蔬菜社区直通车、全科网格、诉前调解进社区、社区协商议事会、居民积分制、智慧社区项目专班，由分管领导负责，每月进行调度，推进工作进展，推动各项任务落地落实；三是搭建社区议事协商平台，让居民群众参与社区事务，并享有充分的话语权；四是加强对流动人口、年轻人、新居民的入户走访，针对其需求提供服务。

（二）全面从严治党主体责任落实不力，干部作风建设效果不佳，群众身边不正之风问题仍有发生

4.全面从严治党主体责任落实不力。一是强化主体责任意识，从严落实“党委统一领导、纪委监委组织协调、相关单位分工负责”机制，做实做细处分执行“最后一公里”，保持党纪国法的权威性严肃性；二是严格落实处分执行签字背书制度，所有党纪政务处分文书要向人事、组织、财务等相关单位（科室）及时送达并签字，相关责任人要认真执行；三是加强对处分执行情况的监督检查，内容包括职务、工资调整，绩效（津贴）领取、评先评优、年度考核、民主评议等，保持处分的惩戒性，增强执行效果；四是依照社区考核办法，对社区两委成员严重违纪受到党纪重处分的，依照中央有关规定，免去其职务；五是严格执行考核方案，年底要求社区工作者考核结果在街道组织、纪检审核把关后，并街道两委会通过后，报区民政局。

5.少数党员干部作风不实、工作飘浮。一是规范党建办公室来文文件阅办制度，安排专人加强文件管理；二是组织党建办工作人员加强学习，明确党工委会议和两委会议的职责和职能；三是安排专人分开对党工委会议和“两委会”记录工作，定期查阅指导党工委会议和“两委会议”记录情况。

6.民主决策制度执行不到位。一是认真学习民主决策制度；二是认真按照出台的“三重一大”事项集体决策制度实施细则要求记录研究的全过程；三是加强对党务人员的培训和要求，定期查阅会议记录情况；四是组织各社区集中学习“四议两公开”工作法，督促各社区严格落实“四议两公开”。

7.对涉及群众利益和急难愁盼问题关注不够、解决不力。一是组建专班，街道社区、开发公司成立工作专班，定期督促工作进展；二是对于存在的问题，及时商量解决，不能及时解决的，妥善处理；三是对于回迁问题，列出时间表和工作图，积极推进；四是发挥“工作专班+群众代表”攻坚模式，定期与施工方、群众代表见面，督促施工进度；多措并举筹措资金，积极推动平衡地块出让，力争尽快达到装修条件。

（三）党建工作责任落实不到位，党内政治生活不够严肃，党工委职能作用发挥有欠缺

8.党建工作责任压得不够实。一是组织下级党组织集中学习《全省基层党组织规范化建设标准（试行）》等文件；二是指导推动下级党组织全面实现规范化建设；三是每月定期召开党建工作例会，对各党组织的“三会一课”、主题党日活动等组织生活情况进行分析研判，对各党组织在日常运行过程中存在的问题进行会议研究；按照党工委的统一安排，安排部署党建工作。

9.管党治党“宽松软”。一是党工委每半年至少组织一次街道党风廉政建设学习教育，各支部每季度至少在全体党员中开展一次反腐倡廉学习教育，时刻紧绷纪律弦；二是各党支部（单位）凡有人员受到党纪政务处分的，在收到处分决定书一个月内，要组织开展针对性警示教育；三是党工委要在春节元旦、中秋国庆等重要时间节点，通过学习违纪违法典型案例、警示教育读本、观看警示教育片等形式，让党员干部知敬畏、守底线；四是督促各党组织加强对党员的日常政治教育培训；五是加强对党员的教育管理，不定期组织对所有下级党组织的党员教育管理情况进行督查，并对发现问题立即整改。

10.党内政治生活不严肃不规范问题仍然存在。一是明确专人负责，充实一名在编在岗工作人员专抓专管机关党支部工作；二是认真学习“三会一课”制度，并一以贯之地坚持下去；三是丰富主题党日活动的内容和形式；四是制定培训计划，加强对机关党支部党务人员的学习教育培训；五是加强离退休干部党员的日常管理，有针对性地开展党性教育活动，参加党支部活动，引导他们自觉增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色，党建跟踪记录本要按照党工委要求做到规范记录，跟进记录。

11.党工委职能作用发挥不充分。一是将新时代文明实践工作列入领导班子的重要议事日程，每次重要活动提前在会上研究商议。在两委班子及机关会议上专题学习有关新时代文明实践相关知识、了解工作开展情况。利用微信公众号加大对新时代文明实践所的宣传；二是对“工、青、妇”重要工作和活动提前在会上研究商议，年终听取工作汇报。

各社区党支部主要问题

（一）政治意识不强，贯彻落实上级决策部署不到位

12.对新时代文明实践工作重视不够。一是召开社区分管工作会议，要求将新时代文明实践工作列入社区两委班子的重要议事日程，活动要提前上会研究，年终听取汇报；二是通过公众号、网格群积极向群众宣传新时代文明实践站的相关活动，扩大影响力；三是在3个社区完善居民积分制的基础上，在其他5个社区全面推开。

13.对街道党工委、办事处文件精神落实不力。一是组织社区进行定期学习培训，提高社区对党工委、办事处文件精神的认知和执行力，确保上级文件精神的落实落地；二是党工委、办事处将落实文件精神纳入年终考核；三是纪工委每季度对文件精神落实工作进行督查检查，对落实不力的社区进行通报。

（二）纪律观念淡漠，群众身边不正之风依然存在

14.财务管理不规范问题仍然存在。一是完成一次会计服务中心及社区财务人员的业务知识、理想信念和职业教育的培训工作；二是开展财务交叉检查，及时发现问题，及时改正；三是规范原始票据，加强业务学习；四是收到财政、其他有关部门和社会团体拨入的具有特定用途的各项专项资金列入专项应付款核算，严格按照《村集体经济组织会计制度》的规定进行会计核算。

15.维护集体利益不坚决，导致集体经济遭受损失。一是加强集体资产的管理，运用一张集体资产图和三资管理台账，做到一一对应；二是对存在的问题督促社区及时整改到位，清理租金；三是由社区和承租人进行协商谈话，对拒不缴纳费用的通过法律程序解决。

16.对涉及群众利益和“急难愁盼”问题关注不够，解决不力。一是社区给物业下告知函，明确具体落实安装地锁居民的详细信息及告知自行取缔的时间；二是物业公司在单元楼入口处贴告知书，不允许居民将公共区域占为私有；三是对不自行取缔的，社区干部带队，网格员和物业工作人员参与，对其进行强行取缔。

17.存在随意浪费集体资金问题。一是根据有关规定，村（社区）法律顾问的职责主要有五个方面：为村（社区）管理提供法律专业意见、为群众提供法律咨询、开展法治宣传、参与人民调解工作、引导困难群众申请法律援助；二是涉及到的两个社区解聘原来的法律顾问，另外聘请新的法律顾问；三是其他社区如遇到法律顾问职责范围外的法律事务，可单独聘请律师；四是严格把好支付关，与上级文件有冲突的支付，坚决不支出。

（三）管党治党责任落实不到位，党组织作用发挥有差距

18.居务监督委员会建设不规范，履职不到位。一是重新学习中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》、2021年城区《关于推选产生村（居）务监督委员会的通知》，进一步明确其任职条件、推选程序、职责权限、监督内容等；二是加强对居务监督委员会成员的日常教育，根据工作需要不定期组织相关业务知识培训，提高其履职能力；三是认真落实居务监督委员会每季度召开一次例会，每半年向党组织汇报一次监督情况，每年向居民会议或居民代表会议报告一次工作，促使工作规范化；四是加大监督检查力度，对履职不认真、流于形式的责任人严肃处理。

19.“四议两公开”工作法落实不到位。一是组织各社区集中学习“四议两公开”制度；二是组织包联社区领导和包联社区干部下社区参与各社区“四议两公开”事项，并就各社区“四议两公开”执行情况开展督促检查；三是加强干部培训，在培训内容中专题讲解“四议两公开”。

20.党支部作用发挥有差距。一是组织党员全覆盖开展政治理论教育等课程培训，提升党员的理论水平；二是加强对党员队伍和各社区班子队伍的考核，引进高学历人才，建设高标准干部队伍；三是加强对社区党支部书记“领头雁”队伍建设，加强政治理论培训以及业务培训，提高综合素质。

三、下一步工作打算

下一步，南街街道将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进街道干部职工、各社区干部，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对区委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到立行立改、长期坚持。 

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，构建作风建设的长效机制，真正提高凝聚力、战斗力、创造力，促进全街道党员干部作风转变，推动南街经济社会稳健发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0356-2286293；电子邮箱：njbscdb@163.com。