按照区委统一部署，2022年8月中旬至2022年11月下旬，区委第二巡察组对北街街道党工委开展了常规巡察。2023年2月15日，区委第二巡察组向北街街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织落实整改情况
（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察意见反馈后，北街街道党工委第一时间召开会议进行专题研究，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。成立了巡察整改工作领导组，党工委书记担任组长，带头扛起主体责任，领导组下设巡察整改综合协调办公室和巡察整改督办落实办公室，形成“一把手”抓统筹，各分管领导抓落实，相关部门责任人抓具体的良好局面。
（二）坚持问题导向，细化整改任务。对照区委巡察二组反馈意见，街道党工委研究并制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，形成了问题清单、任务清单和责任清单，对所有反馈问题明确了牵头领导、责任单位和具体责任人。党工委书记先后8次主持召开巡察整改专题会议，按照“立行立改、限期整改、制度促改”要求，进一步明确整改时限，实行挂图作战，确保整改任务一项不落、整改问题全面落实。
（三）强化督查检查，推动问题整改。街道党工委把整改落实情况纳入年终考核内容，作为各党支部履行党建责任的重要依据，层层传导压力、层层压实责任，确保整改任务如期完成。同时，成立巡察督办落实办公室，由街道纪工委书记任组长，对整改工作不认真、敷衍了事的党支部、科室及相关负责人严肃问责处理，确保巡察整改不走形式、不走过场，切实落实到位。
（四）注重建章立制，巩固整改成效。街道党工委持续深入推进巡察整改工作，既坚持问题导向，深入分析研判各责任单位整改措施落实情况，找问题、找原因、找差距、找对策，又要立足长远，督促各责任单位建立健全行之有效的制度规范，以制度建设进一步巩固深化整改成效，确保整改工作落地落细。
截至目前，区委第二巡察组巡察北街街道党工委及所辖社区党组织共发现问题6大类20项，其中巡察街道党工委发现问题10项，已完成整改10项；巡察社区党组织发现问题10项，已完成整改10项。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）巡察街道党工委发现的主要问题
1.贯彻落实上级决策部署仍有差距，引领经济转型发展力度不足方面
反馈问题1：引领经济转型发展力度不足，破解发展瓶颈办法不多。
一是明确经济发展思路，针对“谋划北街经济发展，打造区域性文旅中心，北街怎样做”开展大讨论，进一步明确2023年经济发展工作思路，即以建设区域性文旅中心为目标，着力推进城市建设、产业转型、公共服务等二十项重点工程，倒排工期，挂图作战，确保所有项目完成序时工作进度，推动辖区经济发展迈上新台阶。二是学习先进经验，组织各社区开展壮大集体经济座谈会，结合实际前往集体经济发展快速的先进地区学习成功做法和先进经验，进一步解放思想、开阔视野。三是探索经济发展新模式。围绕零星闲置土地有效利用和基层治理能力提升，将合作社作为独立经济体，进行市场化运营，通过成立文化旅游服务公司、物业管理服务公司、开展幸福养老服务、建设社区大食堂、社区便民市场等方式，多渠道、多角度探索经济发展模式。
反馈问题2：贯彻落实上级决策部署仍有差距，筑牢高质量发展底板尚需加强。
一是组织社区进行认真学习《新冠病毒感染疫情防控方案第十版》《关于推动社区党组织和党员在新阶段疫情防控工作中更好发挥作用的通知》，迅速整合组建社区疫情防控指挥部和“一办六组”，建立“红黄绿”分色台账，以及七项工作机制，加强协同联动、积极回应群众诉求。二是出台《晋城市城区北街街道办事处环境保护精细化管控方案》，进一步细化管控措施、明确管控标准和巡查检查频次，确保各类污染源管控到位。三是持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，完善和落实安全责任制，切实做到党政同责，一岗双责。结合重要时间节点，组织开展多种形式的安全宣传教育培训及活动，切实提高辖区内广大人民群众的安全意识。聘请第三方专业人员就建筑施工领域开展现场检查、现场指导，进一步提升基层安全监管人员专业能力和素质。四是对“清化收”工作进行回头看，由办事处牵头组织，以社区为单位，对集体所有的资金、资产、资源进行全面盘点，登记造册。对承包租赁合同和资产处置合同等进行清理登记，通过摸排做到基础底数清、合同底数清、存在问题清。
2.执行财经纪律不严格、党风廉政建设抓而不实方面
反馈问题3：财务管理混乱，财经制度执行不严格。
一是针对存在问题涉及的相关人员约谈或提醒谈话，将购买食堂油烟净化器的费用予以退还并规范经费使用，完善会计凭证等相关手续资料。二是健全、更新与完善办事处财务管理制度，修订办事处会计服务中心管理制度，进一步加大培训力度，全面提升财务管理人员工作能力和水平，严格落实重大事项报告审批流程，进一步规范、监督、指导好会计的财务管理工作，确保专款专用等相关要求落到实处。三是从在编人员中选拔适合财务岗位的人员担任会计，并定岗定责。
反馈问题4：社区“三资”监管不到位、制度不健全。
一是针对三资管理制度不健全问题，我处按照财政部、农业农村部印发的《农村集体经济组织财务制度》，重点建立健全社区财务管理制度，修订《北街街道办事处社区（单位）重大事项请示报告制度》《北街街道办事处会计服务中心管理制度》，长期规范、监督、指导社区财务及会计账务管理工作。二是对社区集体经济合同全面清查，逐个社区制作辖区资产资源位置分布地图和资产、资源、合同管理台账。三是加强对街道、社区“三资”人员业务培训的力度和频次，提高工作人员素质。
反馈问题5：规矩意识不强，内控制度执行不严格。
一是加强公务用车管理，规范公务用车登记表，明确用车时间、地点、乘车人员、加油时间、里程数、加油金额、等信息。二是加强机关日常管理，严格落实早会点名、考勤制度，全体在职人员统一签到签退。三是对会议记录人员进行提醒谈话，加强会议记录管理和规范，提高会议记录质量。四是梳理完善北街街道公务用车制度、考勤制度、值班值守制度、请销假制度等各项内控制度，并落实到位。
反馈问题6：全面从严治党压力传导不到位，警示教育日常提醒做得不够。
一是严格落实党工委主体责任，定期召开专题会议，研究全面从严治党工作，分析研判党风廉政建设和反腐败工作的形势任务。二是深入开展廉政教育，用近年来典型案例进行警示教育，层层传导压力，持续深化“三不”一体推进。三是加强理论学习，利用党工委理论中心组学习会，定期组织街道“两委”干部、党支部和社区主干学习党章党规党纪和中央、省、市、区委对全面从严治党的决策部署精神。四是加强对社区“三员合一”人员的培训力度，采取跟班学习，组织交叉检查等方式，切实提高工作能力和水平。
3.关于落实党建工作责任制仍有不足，机关党支部政治生活不严肃、不规范的问题
反馈问题7：领导班子建设存在薄弱环节。
一是与区委组织部、区民政、古书院矿等进行沟通，按照换届人选、程序标准，将社区两委班子成员配备到位。二是下东关社区党支部于2022年9月29日召开党员大会，完成了支部副书记、支委委员补选任务。三是街道党工委出台《关于加强领导班子建设的具体意见》，加强对社区干部定期分析研判，大力实施后备干部挖掘一批、掌握一批、储备一批的“三个一批工程”，建立管理、培养、锻炼机制，确保有进有出、永葆活力。
反馈问题8：落实党建工作责任制仍有不足。
一是召开“发展党员工作暨党费收缴使用管理工作专题培训会”，进一步规范各党组织发展党员流程、党费收缴使用管理工作，提升规范化水平，强化一线党务工作者的业务能力。二是对近3年发展党员工作进行回头看，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，严格按照程序落实发展党员工作，推行发展党员工作全程纪实办法，从严把关民主推荐、培养考察、发展公示、听取意见和讨论票决等关键环节。三是要求各党（总）支部按标准重新进行党费核定，并加强对党费收缴管理制度的学习，引导督促党员自觉、按时、足额交纳党费。
反馈问题9：机关党支部政治生活不严肃、不规范。
一是严格落实“三会一课”制度。对会议记录不完整问题进行整改，规范完善记录。二是严格落实召开组织生活会。按照区委组织部《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，广泛征求各方面意见建议，深入开展谈心谈话，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，批评与自我批评敞开心扉、坦诚相见，扎实做好组织生活会各个环节。三是加强党员干部学习教育。制定党支部学习计划，加强党员学习教育；严明纪律，对无故不按时参加政治生活的党员移交纪工委处理。
反馈问题10：推动社区党组织巡察审计问题整改不够有力。
一是针对个别社区组织生活会、民主评议党员存在未签字的问题督促其及时进行整改，在此基础上，要求各党（总）支部对历年组织生活会及民主评议党员工作进行“回头看”，对存在问题立行立改、即知即改、真改实改。二是督促各社区认真整改审计指出的问题，对于未整改到位的遗留问题，积极和相关部门沟通解决。三是修订《社区（合作社）资产台账管理制度》《资产清查制度》《社区（合作社）资金规范化管理办法》《社区（合作社）财务收入管理制度》，规范账务处理程序。
（二）巡察社区党组织发现的主要问题
4.关于社区集体经济发展单一，落实利民惠民政策不到位的问题
反馈问题11：社区谋划集体经济发展能力不足，集体经济发展单一。
一是组织各社区开展壮大集体经济座谈会，每个社区确定和提出自己的发展思路方法。二是开展调研学习活动，前往集体经济发展快速的先进地区学习成功做法和先进经验。三是围绕零星闲置土地有效利用和基层治理能力提升，通过成立文化旅游服务公司、物业管理服务公司、开展幸福养老服务、建设社区大食堂、社区便民市场等方式，壮大集体经济。
反馈问题12：利民惠民政策落实不到位，专项资金长期滞留不用。
一是北街街道专门召开了惠民利民政策宣传工作会议，对日间照料专项资金的使用进行专题安排部署。二是中后河社区已使用专项资金为日间照料中心购买床位、躺椅、健身康复器材等物品。三是西后河社区专项资金用于社区幸福养老工程的装饰、装修。四是办事处制定了《北街街道老年日间照料中心专项资金使用进度督导台账》，每季度开展一次督导，确保资金及时使用到位。
5.关于集体“三资”管理缺位，财经制度执行不严格的问题
反馈问题13：集体“三资”管理缺位。
一是健全《资产清查制度》《社区资产台账管理制度》，通过定期资产清查做到账账相符、账实相符。二是严格落实资金管理制度，规范社区集体财务收支审批。三是对社区集体经济合同全面清查，集体资产进入农村产权交易中心交易。四是规范并落实资源管理制度，健全资源台账，及时对集体资源登记造册，新增资源及时进入产权交易中心挂牌交易。
反馈问题14：财经制度执行不严格。
一是修订完善《社区（合作社）资金规范化管理办法》《社区（合作社）财务收入管理制度》《财务开支审批制度》规范财务收支管理。二是对不符合标准报销事项进行了逐一核实，对不符合标准的，已责成当事人全部清退，并对审核把关不严的责任人分别进行约谈。三是针对社区财务人员整体素质偏低的实际，一方面对社区财务统一组织培训，另一方面，对于有条件的鼓励参加继续教育提升学历。
反馈问题15：工程建设管理存在漏洞。
一是健全和完善工程建设管理规章制度，全面更新并完善办事处财务管理制度和工程项目管理制度，明确新形势下工程建设、财务管理和资金审核流程，加强社区重大事项决策事前事中事后的全程公开，至少一名包联社区干部要全程参与并监督社区“四议两公开”程序，切实把社区“小微权力”关进制度的笼子。二是进一步加大人员培训力度，组织人员学习财务管理制度和工程项目管理制度，全面提升人员能力素质和水平。三是强化监督执纪问责，进一步树立纪律意识与规矩意识，强化工程建设、财务管理全流程监管，对无视规章制度、违规违纪、以权谋私谋利的行为严肃追责问责。
反馈问题16：合同签订不规范。
一是对不规范合同进行完善。二是继续深化农村集体经济合同专项清理整治工作，清理和整改违反法律法规及相关规定、部分条款无效或不完备合同。三是进一步健全和完善工程建设管理规章制度，定期开展业务培训，将资金、资产、施工建设管理等作为主要学习内容，提高工作人员整体素质和业务技能。
6.关于落实党建责任制不到位，民主监督作用发挥不充分的问题
反馈问题17：党内政治生活不严肃、不规范。
一是对个别党（总）支部负责人就“工作作风不严不实”进行约谈提醒。二是组织各党（总）支部重新学习晋城市委组织部下发的《关于进一步抓好党的组织制度落实的通知》，同时街道党工委制定下发《关于规范基本党建工作制度的通知》，就落实好“三会一课、主题党日”等基础工作进行明确要求。三是加强日常督促考核。对各党（总）支部组织生活开展情况、党员发挥作用情况、基础工作规范情况等，进行“一月一检查,一季一评先,半年一通报”，推进党建工作规范化、制度化、长效化。四是加强党员教育管理，以党员积分制管理考核办法为契机，对党员参加组织生活、履行义务、服务群众和发挥作用等情况进行量化,精细分类,全程积分,以量化考评教育引导党员发挥作用。对长期不参加组织生活的党员，给予组织处理。
反馈问题18：党费收缴不规范。
一是督促个别党（总）支部对存在问题及时进行整改，并组织各支部从事党费收缴工作的人员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是出台《中共北街街道工作委员会关于规范党员党费收缴工作的通知》，特别是针对离退休人员党费收缴标准进行了明确，要求各党（总）支部按照党费标准从严从实从快进行自查。三是严格履行党费收缴手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据,做到党费跟踪记录规范合理。
反馈问题19：民主决策制度执行不严。
一是街道纪工委对相关人员进行调查处理。二是按照区委组织部关于“四议两公开”落实情况监督检查要求，重新开展自查自纠，对存在的问题不遮掩，认真细致、客观真实地分析社区在“四议两公开”工作中存在的普遍性问题和突出问题，坚持边查边改、立行立改，确保工作实效。三是制定《社区（合作社）财务公开管理制度》，公开的内容严格按照财务公开目录清单确定。
反馈问题20：居务监督委员会监督作用发挥不力。
一是针对居务监督委员会成员缺乏专业知识、业务不熟的实际，督促社区进一步加强培训，完善细化原有制度，加大政策落实。二是帮助指导社区成立物业管理公司，杜绝使用个人银行卡办理收支业务。三是进一步规范社区财务管理规定，各项收入必须统一纳入财务核算，严格执行“收支两条线”管理。四是加大监督指导力度，规范民主决策程序。
三、下一步工作打算
接下来，北街街道将认真贯彻落实市区巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党更紧、更严、更实。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见全部落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧盯巡察组反馈意见持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以“钉钉子”精神切实整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众检验。
三是构建长效机制，持续巩固深化整改成效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。坚持用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设长效机制，真正使整改过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动北街高质量发展的过程，助推北街街道在全面建设社会主义现代化的新阶段、新里程上凝聚更大力量、释放更强动力、焕发更新活力！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0356-3098022；电子邮箱： bjbscdb@126.com。